習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)成為全黨、全社會(huì)、全體人民的最大共識(shí)。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持人與自然和諧共生作為基本方略，要求樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想生態(tài)文明觀的重要內(nèi)容。對(duì)廣元來(lái)講，良好生態(tài)環(huán)境是廣元最大的優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略依托，是我們的命脈所在。利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)、依托，最重要的就是大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。市第七次黨代會(huì)提出建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市目標(biāo)，把“生態(tài)立市”置于首要發(fā)展位置，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。市委七屆二次全會(huì)作出推進(jìn)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色崛起建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定，市委七屆五次全會(huì)提出“堅(jiān)持文旅興市，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市和大蜀道國(guó)際旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)。這是習(xí)近平總書記“兩山”理論在我市實(shí)踐中最重要的落實(shí)。
廣元在推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市方面具有很多優(yōu)勢(shì)。一是擁有悠久的歷史、厚重的文化。廣元是中國(guó)蜀道文化、三國(guó)歷史文化的核心走廊和女皇帝武則天的出生地，是原川陜蘇區(qū)的核心區(qū)域和后期首府所在地，是紅四方面軍西部戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和長(zhǎng)征出發(fā)地，是中華詩(shī)詞之市、中國(guó)楹聯(lián)文化城市和中國(guó)散文之鄉(xiāng)。二是擁有獨(dú)特的區(qū)位、便捷的交通。廣元是成都、重慶、西安、蘭州四大城市的幾何中心，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐結(jié)點(diǎn)，已經(jīng)形成了連接西南西北、通江達(dá)海的區(qū)域性綜合交通樞紐。鐵路方面，擁有寶成鐵路、蘭渝鐵路、西成高鐵、廣巴達(dá)鐵路四大過(guò)境線路，實(shí)現(xiàn)了縣縣通鐵路，是省內(nèi)僅次于成都的第二大鐵路樞紐。公路方面，京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速在廣元交匯，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速。民航方面，廣元盤龍機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)通北京、廣州、上海、深圳、杭州、�？�6條航線。水運(yùn)方面，“千里嘉陵第一港”廣元港已經(jīng)開(kāi)港，完全通航后1000噸輪船可直抵重慶、武漢、上海等地，廣元將成為距大西北最近的內(nèi)河港口城市。三是擁有優(yōu)良的生態(tài)、宜人的氣候。廣元地處秦嶺南麓，是北方的南方、南方的北方，全市森林覆蓋率達(dá)56.18%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，嘉陵江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，白龍湖為I類水質(zhì)。是國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)首批低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，是全國(guó)首批28個(gè)、四川唯一氣候適應(yīng)性城市建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。四是擁有豐富的資源、秀美的山水。廣元有有世界級(jí)旅游資源2處、國(guó)家級(jí)旅游資源和品牌81處、省級(jí)旅游資源和品牌148處，已建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)19個(gè)。劍門關(guān)和昭化古城是廣元旅游兩張亮閃閃的金字招牌。是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市、中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。五是擁有綠色的環(huán)境、豐富的物產(chǎn)。廣元是全國(guó)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)338個(gè)，“廣元七絕”享譽(yù)全國(guó)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地最放心、產(chǎn)品最安全”，是四川4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化市之一、四川首批全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，是四川唯一擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、1個(gè)國(guó)家有機(jī)認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)的地級(jí)市，是中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。六是擁有富集的醫(yī)藥資源、良好的醫(yī)療條件。廣元是中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)，建成了劍門關(guān)溫泉、湯山女皇溫泉等一批溫泉度假區(qū)；是全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范市，現(xiàn)有三甲醫(yī)院4家。
近年來(lái)，廣元市以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市和大蜀道國(guó)際旅游目的地，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)旅游整合營(yíng)銷，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，深化旅游管理體制改革，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成績(jī)明顯。
一是旅游的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加明顯。旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)， 2017年實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)4500多萬(wàn)人次，旅游總收入330多億元，且這兩項(xiàng)指標(biāo)在近五年來(lái)始終保持20%左右的增幅，我市旅游經(jīng)濟(jì)處于川東北地區(qū)靠前位置。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。全市已建成國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)4個(gè)，有星級(jí)酒店17家、旅行社及分社35家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)78家。三是旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。建成了一大批文化旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、健康旅游、科技旅游、研學(xué)旅游等“旅游+”融合發(fā)展新產(chǎn)品，初步形成觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)齊升的新格局。四是旅游投資環(huán)境更加優(yōu)良。廣元成為旅游投資熱土，2017年全市招引重大旅游項(xiàng)目達(dá)65個(gè)，總簽約金額610.083億元（30億元以上重大旅游項(xiàng)目7個(gè)，5億元以上的3個(gè)），其中總投資270億元的中青城投昭化古城旅游度假區(qū)項(xiàng)目和總投資70億元的華僑城大蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。新華聯(lián)、川旅投、東方園林等大型企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐我市，在廣元投資旅游項(xiàng)目已經(jīng)形成一股熱潮。
今后，廣元將著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)康養(yǎng)為特色，全力推動(dòng)集觀養(yǎng)、居養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)于一體的生態(tài)康養(yǎng)融合發(fā)展，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，打造“綠色廣元、康養(yǎng)之都”。重點(diǎn)從七個(gè)方面著力：
一是優(yōu)化全域系統(tǒng)規(guī)劃�？傮w布局就是“一核、一極、兩帶、四區(qū)、五廊”的空間布局體系�！耙缓恕保阂灾行某菂^(qū)為依托，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)�！耙粯O”：以劍門關(guān)國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)為龍頭，整合昭化古城國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建設(shè)劍昭精品旅游區(qū)，打造生態(tài)康養(yǎng)旅游名市增長(zhǎng)極。“兩帶”：建設(shè)大蜀道生態(tài)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)帶和嘉陵江生態(tài)康養(yǎng)旅游經(jīng)濟(jì)帶�！八膮^(qū)”：唐家河、米倉(cāng)山高端生態(tài)康養(yǎng)旅游示范區(qū)，曾家山國(guó)家農(nóng)業(yè)公園農(nóng)旅融合示范區(qū)，蒼溪紅色經(jīng)典與全域鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。“五廊”：積極構(gòu)筑區(qū)際旅游大脈絡(luò)，打造蜀道三國(guó)文化體驗(yàn)廊道、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)廊道、先秦棧道文化體驗(yàn)廊道、紅色文化體驗(yàn)廊道、嘉陵江山水休閑體驗(yàn)廊道。
二是加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)體系建設(shè)。著眼建設(shè)中國(guó)最干凈城市，深化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵整治、油煙整治、秸稈禁燒、工業(yè)治污、機(jī)動(dòng)車污染防治五大行動(dòng)，今年市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95.8%。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)“兩湖”流域綜合治理，全市主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，白龍江水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，我們是全省第一個(gè)完成市城區(qū)黑臭水體整治的市州。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶，推進(jìn)廢棄農(nóng)膜收集處理，秸稈綜合利用率達(dá)到91.8%。我們建立了環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，在全省率先實(shí)行縣域間水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。
三是著力打造全域旅游目的地。圍繞建設(shè)大蜀道國(guó)際旅游目的地，加快建設(shè)中心城市“康養(yǎng)名都”，加快建設(shè)特色縣城、特色小鎮(zhèn)、特色村落集群，打造一批具有深厚文化底蘊(yùn)的“蜀道驛站”，塑造“蜀道人家”品牌。
四是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。著眼把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、健身休閑為主的康養(yǎng)旅游業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地和健康養(yǎng)老示范基地，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。以增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建立環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展污染物排放少、污染物易治理的企業(yè)、行業(yè)，過(guò)濾高污染、高耗能企業(yè)，走綠色、低碳、可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展之路。我們?cè)谡猩桃Y、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，一律不準(zhǔn)引進(jìn)以本地礦石為原料的石材企業(yè)、一般礦山開(kāi)采企業(yè)、非精細(xì)化工企業(yè)、除鋁以外的冶煉企業(yè)。
五是完善配套服務(wù)體系。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，加強(qiáng)要素匹配，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步完善交通集散服務(wù)體系，建設(shè)旅游接待設(shè)施，開(kāi)發(fā)特色商品和美食，提升智能服務(wù)水平，滿足不同人群多層次、多樣化需求。
六是構(gòu)建發(fā)展動(dòng)能體系。著力破解影響制約建設(shè)的深層次問(wèn)題，在解放思想、更新理念、改進(jìn)方法、完善政策機(jī)制上下深功夫，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大開(kāi)放合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷。
七是構(gòu)建推進(jìn)保障體系。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)，必須久久為功。在思想上和行動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展定力，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
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